OD体育:我国集体林权制度改革进入第五个阶段

日期:2021-12-31 00:08:14 | 人气: 61048

OD体育:我国集体林权制度改革进入第五个阶段 本文摘要:福州5月15日电(记者王凡凡 李倩)全国绿化委员会副主任、局长贾治邦14日在福建省三明市举行的“全国集体林权制度改革高峰论坛”上认为,我国集体林权制度改革经过半个多世纪的探寻和实践中现早已转入第五个阶段。

福州5月15日电(记者王凡凡 李倩)全国绿化委员会副主任、局长贾治邦14日在福建省三明市举行的“全国集体林权制度改革高峰论坛”上认为,我国集体林权制度改革经过半个多世纪的探寻和实践中现早已转入第五个阶段。我国集体林权制度改革经历了土地改革时期的分林到户阶段、农业合作化时期的山林入社阶段、人民公社时期的山林集体所有、集体经营阶段和上世纪80年代初的林业“三定”阶段。目前,全国有森林面积1.75亿公顷,蓄积量124.56亿立方米。但是,长期以来,占到全国林业总面积57.55%的集体林不存在产权不清晰、经营主体缺位等体制障碍,造成集体山林只斧头不造、造而不管,森林资源越来越少,环绕山林引起的纠纷更加多,已影响到山区的社会安定和林业的较慢发展。

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我国有林业用地43亿亩,还有8亿亩近期可以管理的沙地资源,18亿亩农田解决问题了我国人民的粮食供应,可这么大的林业用地面积却没解决问题好生态和木材供应问题,这就要从体制、机制上找原因,从改革上找出路。中共中央、国务院《关于减缓林业发展的要求》施行后,福建、江西、辽宁等省首先冲破了集体林权制度改革第五个阶段的序幕,目前改革试点已获得阶段性效益。贾治邦指出,这次改革是对以林地权益为核心的森林资产权益关系展开根本性调整的改革,就是指体制上、机制上和制度建设上展开的一次系统的全面的实施林业产权的综合性改革,以清晰产权应从,奠定了农民的经营主体地位,确实构建了清晰产权、放活经营权、实施处置权、保证收益权,给与了林农确实意义上的物权。

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“今年中央一号文件又更进一步明确提出减缓集体林权制度改革的拒绝,把集体林权制度改革作为社会主义新农村建设的一个最重要抓手和载体,这将对前进新农村建设产生最重要的影响。”贾治邦说道,集体林权制度改革在范畴上是农村改革的最重要组成部分,具备高度的整体性;在本质上是农村改革的伸延,具备很强的同质性;在范围上是农村改革的又一次重大突破,与农村改革的目的具备高度的一致性。


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